项目容缺预审干事容错纠错用人能上能下

红安县用制度创新打通发展“梗阻”    

黄冈新闻网（黄冈日报）消息（通讯员毛红平 吴祖炎）“感谢红安县委实行容缺预审制度，为我们项目开工节省了大量时间。”3月20日，在红安县政务服务中心城乡规划局窗口前，湖北帝王湖旅游开发有限公司负责人陈方彦从县规划局工作人员手中接过了《建设用地规划许可证》后，高兴地说。

1月，红安出台了《红安县重点项目容缺预审试行办法》，对300万元以上政府性投资项目、1000万元以上现代农业项目、3000万元以上招商引资项目以及其他政府明确纳入容缺预审的项目，除涉及必须先于审核事项外，对缺少资料的项目实行补充资料与事项审批并联推进。受益于这个制度，湖北帝王湖旅游开发有限公司在缺少原土地证复印件等资料的情况下，边补资料边审批，审批时间节省了10天以上。

用制度创新打通发展“梗阻”。1月，为了给改革创新者撑腰鼓劲，红安出台《关于建立容错纠错机制的意见（试行）》，明确“党纪党规、法律法规没有明令禁止，主动改革创新、攻坚克难，有利于我县改革发展大局的”8种免责情形，建立规范化、标准化的容错纠错机制，为敢负责的干部负责，为敢担当的干部担当，切实解决了改革创新者的后顾之忧，持续推动改革创新发展。为完善从严管理干部队伍制度体系，2016年红安探索施行“红安县推进领导干部能上能下试行办法”，将县委管理的乡科级领导干部明确为适用能上能下办法对象，明确了5种不适宜担任现职干部的情形。该办法还创新性地加大了领导干部的问责力度，对有6种失职失责情形的干部予以问责。2016年以来，红安对全县共95个乡科级单位领导班子和619名班子成员的履职尽责情况，进行了全方位扫描式的考核，将一批实绩突出、素质全面、群众公认的干部选配到重要领导岗位；将一批在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来。

制度创新激活一池春水。2015年以来，红安持续开展“跟我上，搬石头”活动，从县委书记到村支部书记，层层上阵“搬石头”，为企业发展扫清障碍，确保实现“信息变意向、意向变协议、协议变合同、合同变工地”的“四变”。2016年，红安共审批、核准、备案项目228个，总投资150.4亿元。推介政府和社会资本合作（PPP）项目19个，总投资147.2亿元。在建项目201个，9个市“双百”项目超计划完成。