红安网消息   “以前这条街，别说车了，人挤过去都费劲。两边堆的、摆的，脚下淌的，嘈杂又混乱。”1月14日，站在焕然一新的红安县城关镇土井街路口，老商户戴师傅感慨万千。2025年，这里还是一个典型的“马路市场”：出店经营乱堆乱放占用行道，废旧杂物挤占公共空间，车辆行人交织堵塞，环境脏乱、交通拥堵、刺耳的车鸣噪声扰民等问题长期困扰着周边的商户和小区居民。

民有所呼我有所应。针对这一长期困扰居民生活的“顽疾”，去年10月，红安县市容整治暨美丽城乡建设土井社区分指挥部按照县市容市貌及交通秩序综合整治总指挥部总体部署要求，在牵头单位县委政法委和县城管执法局的统筹指导下，组织18家责任单位的下沉党员与社区工作人员、驻社区民警、网格员、社工等成立专项整治队伍，联合县市容整治专班第11组，对土井街、民主街、利民路等城区主干道，展开了30余期的综合执法整治攻坚。不同于简单的“清街式”执法，土井社区分指挥部探索出了一条“刚柔并济、疏堵结合、共治共享”的老城治理新路径。“三张网”织牢治理根基，让红安这个老城区的街道焕发新颜。

一张“责任网”首先铺开。分指挥部将整治区域内涉及的166户商户及辖区单位的“门前四包”责任，精准划分至18家责任单位专项整治队伍的党员骨干牵头落实包保责任制。下沉党员佩戴党员徽章、身穿红马甲，与社区网格员“绑定”上岗，明确“任务、时限、标准、责任人”四张清单，确保每条街巷有人管、每户责任有人跟，推动“四包”从纸上承诺变为门前实效。

一张“共治网”同步构建。“我们不是来‘管’大家的，是和大家一起把我们的和美家园建设好的。”土井社区分指挥部牵头单位县城管执法局副局长阮保胜同志在首次商户座谈会上的开场白，定下了基调。专班建立了“综合执法微信群”，政策宣传、进度通报、问题反馈一键直达；定期召开“街巷议事会”，商户代表、居民代表与专班成员面对面协商，将“要我改”变为“一起改”。

一张“智慧网”赋能增效。针对出店经营、乱堆杂物等易反弹问题，分指挥部在土井街、利民路等重点路段安装了智能监控系统，并安排专人每日进行“线上巡查+线下暗访”，对屡劝不改的不文明行为及时通报处置。同时，创新建立了“六星级文明商户”动态评定机制，对积极配合整改、长期自觉守规的商户予以星级认定和公开表彰，并联合相关部门，在政策许可范围内提供小额贷款咨询、营销推广支持等服务，树立“守法经营得实惠”的鲜明导向，形成“人防+技防”共促长效的管理闭环。

“李老板，您这水果箱摆出来半米，行人不好过，也存在安全隐患。我们帮您搬进去吧？”类似的对话，在整治初期每天上演上百次。专班成员坚持“劝导先行”，用一张笑脸耐心沟通，争取商户理解。针对老人、残疾人等特殊群体经营的店铺，专班更是提供“上门帮忙”服务，用行动温暖人心。

“柔性劝导”与“依法治理”同频共振。30余期的综合执法累计清理杂物100余车，拆除违规广告牌21处，劝导出店经营800余人次、占道经营700余人次，劝离流动商贩500余人次，处罚违停车辆300余台，告知劝离车辆500余台，纠正违规停放电动车1000余辆，劝告未佩戴头盔驾驶人1200余人次，拆除遮阳棚300余个。——这组数据的背后，是大量细致入微的前期工作和商户逐渐转变的观念。对于极少数经多次劝导仍拒不整改的商户，分指挥部则严格依法行政处置，维护了法律的严肃性和整治的公平性。

“门前四包”从“纸上”落到“地上”。整治易，长效难。分指挥部将“门前四包”责任制作为巩固成果的关键抓手。与临街单位、商户100%签订责任书，专班每周开展“回头看”，确保责任“不悬空”。

如今走进土井街，道路通畅，街面清爽，曾经被杂物“蚕食”的人行道还给了行人，长期被占用的消防通道亮出了“生命线”。商户们自觉将商品归入店内，车辆在划线区域内有序停放。

“以前觉得东西摆外面显眼好卖，现在整条街都整洁了，客人更愿意来，生意没差，环境好多了！”利民路一家百货店老板笑着说。居民王女士则欣喜地发现：“晚上能睡个安稳觉了，早上送孩子上学也不堵心了。”

土井社区分指挥部相关负责人表示，市容整治并非一拆了之、一清了事，核心是在法治框架下，寻求公共利益与个体权益的最大公约数，激发商户和居民的主人翁意识，实现共建共治共享。“我们将在持续巩固整治成果的同时，积极谋划利用腾退空间，增加公共休闲设施、小微停车场等，让治理成果更好惠及于民，让老城街区焕发新生机。”