根据县委巡察工作统一部署，2023年5月4日至7月14日，县委第四巡察组对县残联党组开展了巡察，于2023年10月31日县委第四巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

问题整改落实情况

经过集中整改攻坚，巡察整改工作已取得实质性成效。截至目前，巡察反馈11个问题已完成整改10个，剩余1个问题正在整改中。通过整改共制定完善规章制度10条，给予通报批评、书面检查、约谈等方式问责3人。具体整改落实情况如下：

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委有关要求方面存在的问题

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持

整改落实情况及效果：①持续深入学习党的二十大精神，2023年7月1日邀请县委宣讲团成员丁亚辉同志对学习贯彻党的二十大精神集中辅导授课。2023年11月2日、12月1日、12月27日3次召开党组理论中心组学习(扩大)会，深入学习上级精神。将习近平总书记关于残疾人工作重要论述和指示批示精神制作成宣传展板，在残联加强宣传学习。②对漏学的内容及时补学，在12月份支部主题党日活动中，组织党员补学了国务院办公厅《国家残疾预防行动计划（2021－2025年）》文件精神。③2024年1月16日，党组就党的二十大报告中强调“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，进行专题研究，结合实际制定2024年县残联工作要点。

2.关于“党组织发挥领导作用、履行职能责任方面有差距”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持

整改落实情况及效果：①加大政策宣传，已印制3000本《红安县惠残政策》宣传册，发放到持证残疾人手中；加强与民政部门沟通，加大数据比对力度，对应享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的持证残疾人，确保应享尽享。②对残疾人就业创业进行帮扶，争取县政府重视，2023年7月24日，县第十八届人民政府第28次常务会议研究通过了《红安县残疾人就业创业扶持资金管理实施暂行办法》和《红安县残疾人职业技能培训资金管理实施暂行办法》，办法主要对本地市场主体进行培育，带动残疾人就业创业。积极开展“互联网+就业创业”新业态培训，2023年已开展一期电商助残理论培训班，25名残疾人参加培训学习。2024年将进一步组织开展电商直播培训，同时邀请黄冈网红到红安开展现场直播，帮助残疾人销售农副产品。2024年元旦、春节期间，联合县人社局组织开展多种形式的招聘活动，通过乡镇（场、处）残联摸底，积极推荐有就业能力和就业意愿的残疾人到企业就业，帮助50名残疾人达成就职意向登记。③积极推动残疾人公共服务。投入80万元，全力打造5个“残疾人之家”示范点，联合县民政、卫健、工会、退役军人事务局、妇联、科协等单位，实现资源共享，在城关镇似马山社区共同建设综合服务中心。2023年11月对全县32个村（社区）残疾人康复服务站进行督导检查，对发现的问题及时要求整改。扎实推进困难残疾人家庭家庭无障碍改造，2023年6月底已完成无障碍改造240户，在全市率先完成。④集中开展2023年落实惠残项目“回头看”工作，2023年11月份已对乡镇（场、处）残联辅具发放情况进行下乡督办，限期要求将未发放的辅助器具及时发放到有需求的困难残疾人手中，并建好台账资料。2024年将采取“线上和线下”辅具发放新模式，更加方便地帮助解决困难残疾人辅具需求。⑤落实无障碍环境建设监督职责，联合县检察院共同开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督行动，2023年7月县急救中心为听力、言语残疾人开通了“120医疗急救呼叫系统”短信文字报警求救和“微信信息+定位”报警求救功能，2023年10月份以来，残联工作人员多次深入村（社区）残疾人家中进行宣传推广使用，11月13日中央电视台新闻频道进行了报道。2024年拟邀请县公安、交通、城管、住建等部门联合开展无障碍建设督查，落实无障碍设施建设要求，重点对残疾人无障碍停车位开展督查。⑥用心服务残疾人办证工作，开展到期持证残疾人清理核查，通过数据比对，每月将到期持证残疾人名单发放到乡镇（场、处）残联，要求通知残疾人重新开展残疾评定，2023年已清理核残1250人。2023年县残联做到有呼必应，对行动不便的困难疑似残疾人入户开展“家门口服务”，共进行残疾评定125人次。⑦党组就辅助器具发放监管不到位、到期残疾证清理核查不及时等问题，分别对康复部主任周显锋同志、残疾人就业服务中心主任夏守成同志进行批评教育。

3.关于“全面深化改革不到位”问题的整改。

整改状态：正在整改中

整改落实情况及效果：①认真履行县政府残疾人工作委员会工作职责，已制定《红安县残疾人工作委员会工作规则》和《红安县残疾人工作委员会成员单位职责》。2023年10月27日，邀请政府办、统计局、财政局、教育局、民政局、卫健局等11家单位参加全县持证残疾人基本状况调查工作会议，共同推进残疾人工作。2024年拟计划召开一次残疾人工作会议，邀请残工委成员单位出席。②完善残疾人法律援助运行机制，已研究制定《红安县残疾人权益服务保障实施办法》，2024年将设立残疾人法律援助工作站和心理辅导站，进一步维护好残疾人合法权益。

4.关于“防范化解重大风险意识不强”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持

整改落实情况及效果：①修订完善《红安县残疾人信访工作条例》，落实信访工作要求，做好残疾人信访台帐，及时疏导化解信访矛盾，做到件件有着落，事事有回音。②将保密工作纳入党组专题会议研究，明确一名班子成员分管、专人负责，健全密件管理工作机制，按照县保密局工作要求，已配备6台保密办公电脑。③强化意识形态工作机制，落实“一岗双责”，将履行意识形态工作责任制情况纳入领导班子述职述廉述法内容，2024年至少召开2次专题会议研究意识形态工作。④建立防范化解重大风险研判、防控协同机制，召开党组专题会议，研讨工作风险点，提高对防范化解风险工作思想认识。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署及群 众身边腐败和作风方面存在的问题

5.关于“落实管党治党‘两个责任’不到位”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持

整改落实情况及效果：①召开党组专题会研究党风廉政建设工作，将党风廉政建设工作纳入民主生活会、领导班子述职述廉活动内容，将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实，2024年至少召开2次专题会议研究党风廉政建设工作。②建立廉政谈话制度。主要负责人与班子成员、班子成员与分管部室负责人、部室负责人与一般干部开展廉政谈话，全年廉政谈话不少于4次，并做好谈话记录。2023年主题教育党组民主生活会前，党组书记、理事长阮俊与班子成员分别开展了谈心谈话。③党组“三重一大”事项，事前向县纪委监委派出第八纪检监察组报告并邀请列席。2023年12月14日，党组召开了“三重一大”会议，县纪委监委派出第八纪检监察组组长阮汉涛出席。2023年，县纪委监委派出第八纪检监察组组长阮汉涛与残联班子成员谈心谈话5次。

6.关于“党组织书记履行第一责任人责任不到位”问题的整改

整改状态：已整改并长期坚持

整改落实情况及效果：①党组书记履行第一责任人责任，对干部职工苗头性、倾向性的问题进行谈话提醒，对履职不力的开展批评教育。2023年党组书记、理事长阮俊全年已开展4次廉政谈话。②2023年，党组召开8次专题会议，党组书记、理事长阮俊严格执行“一把手”末位表态制。

7.关于“党风廉政建设存在薄弱环节”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持

整改落实情况及效果：①落实从严治党工作要求，2024年计划开展形式多样的廉政教育活动，组织干部职工参观廉政教育基地。②制定《县残联请销假制度》，班子成员和部室负责人请假必须向党组书记报告，并履行请销假手续。③对受处分党员干部开展后续教育帮带工作，2023年，县纪委监委派出第八纪检监察组组长阮汉涛与受处分党员干部谈心谈话2次，党组书记、理事长阮俊谈心谈话4次。④对班子成员余中英同志2021年、2022年民主生活会对照检查材料雷同的问题，党组书记、理事长阮俊对其进行了批评教育。专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，规范召开程序，民主生活会召开前，班子成员对照检查材料由党组书记审核把关。⑤举一反三，全面疏理固定资产管理工作中存在的不规范问题，建立固定资产管理台账，由办公室统一管理调配。⑥组织干部职工认真学习政府采购相关制度规定和文件要求，严格执行政府招标采购规定。⑦严格落实《现金管理暂行条例》文件要求，对接银行，“一把手”和分管财务领导开通短信提示，严禁大额现金支出。加强财务人员业务培训，明确工作责任，堵塞工作漏洞。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

8.关于“党组领导作用发挥不够有力”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持

整改落实情况及效果：①严格落实《中共红安县残联党组议事规则》，讨论县委、县政府和省市残联交办的重要事项，讨论研究本单位年度经费预决算和重要预算外开支以及大额资金使用等重大财务事项等。 ②分管领导对重点工程项目严格把关，履职尽责，对工程项目预算、工程完工第三方送审决算严格审核，工程项目合同、第三方收费合同全部由律师把关。③严格落实“三重一大”工作制度，凡“三重一大”事项都要邀请县纪委监委派出第八纪检监察列席、经过集体研究决定，并在一定范围内公开。④严格落实民主生活会制度。2024年1月18日，主题教育民主生活会前，党组书记与班子成员开展了谈心谈话。

9.关于“选人用人和干部队伍建设工作不扎实”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持

整改落实情况及效果：①认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》要求。2023年，党组书记、理事长阮俊已对事业单位职级晋升（九进八）的4位同志开展了任前廉政谈话，同时强调了保密纪律要求。②对退休干部刘某进行批评教育，加强因私出国（境）证件管理。③进一步规范机关选人用人工作，完成超职数配备干部整改，县残联维权部1名副股级干部已按照党员干部选人用人工作程序调整为县残联工会副主席。④党组就因私出国（境）证件管理不严格对办公室主任陈红伟同志进行了批评教育。

10.关于“基层党建设工作有所欠缺”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持

整改落实情况及效果：①抓实党建工作，2023年已召开2次党组专题会议，专题研究党建工作，制定了党建工作计划，严格落实党建要求。②将党建工作与业务工作有机融合，2023年修改完善了《2023年度残联领导班子综合实绩目标责任考核清单》和《2023年度县残联业务工作清单》，将党风廉政建设、社会治安综合治理、法治建设纳入考核范围，做到同安排同部署同考核。③严格落实“三会一课”要求，机关党支部开展2024年1月份支部主题党日活动，支部书记陈红伟讲了一堂党课，各党小组按照活动安排做好党员交流发言。

11.关于“干部担当作为精神有所减退”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持

整改落实情况及效果：①进一步服务全县中心工作。一是在招商引资上力争实现新突破，2023年6月中旬，邀请陕西国力集团来红安考察残疾人康养项目，积极争取市、县领导和部门重视支持，9月27日，国力集团和县人民政府正式签约，概算投资10亿元，规划建设国力医院、社会养老中心、居家养老公寓、精神病医院等康养综合体。二是以国力集团招商项目为契机，争取省市发改、残联、省民政厅支持，配合相关部门向上申报了黄冈市残疾人托养中心、红安县社会福利养老院等多个项目。②进一步压实工作责任，争先创优。制定《2023年度残联领导班子综合实绩目标责任考核清单》《2023年度县残联业务工作清单》两张清单，县委、县政府37项中心工作和残联45项具体业务工作，实行上墙挂图作战，严格落实一个项目、一套方案、一名分管领导、一个专班、一抓到底的闭环工作机制。2023年6月底前，已完成全年惠残业务工作的80%，各项工作排名全市全列。③进一步压实日常考核责任，主动担当作为。制定《中共红安县残疾人联合会党组2023年度综合实绩目标责任平时考核方案》，实行周例会、月调度、季考核，半年考核通报、年终结总账的模式，压实日常考核工作责任，赛成绩，找差距，查不足，认真研究解决。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向红安县残疾人联合会整改办公室反映。

联系方式：电话0713-5241904。

中共红安县残疾人联合会党组

2024年3月1日