红安网消息   市场经济本质上是法治经济，法治是最好的营商环境。近年来，红安县人民检察院深入贯彻习近平总书记关于促进民营企业健康发展的重要指示精神，将优化营商环境、服务企业发展作为讲政治、顾大局的重要体现，依法平等保护各类市场主体合法权益，有效打击和遏制妨害企业发展的各类违法犯罪，助力打造一流法治化营商环境。

搭平台、建机制，靠前服务破难题

“时间就是效益。检察机关设置了‘涉企案件绿色通道’，最大限度地缩短了办案时间，为涉案企业正常生产经营创造了有利条件。”2022年初，一位企业代表在参加红安县检察院“检察开放日”活动时，对该院的工作举措给予充分肯定。

法治是最好的营商环境。当好企业的“娘家人”，检察机关责无旁贷。自2021年全省检察机关开展“充分发挥检察职能，助力打造一流营商环境”专项检察活动以来，红安县检察院以企业需求为导向，靠前服务，立足检察职能破解企业发展困境，维护企业合法权益。

在该县经济开发区管委会一间办公室里，经常有企业人员前来咨询法律问题、反映法律诉求。这是红安县检察院2021年初设立的“创优法治化营商环境专项法律监督工作办公室”。办公室工作人员介绍说：“把办公室设在开发区，就是当企业有法律需求时，能够找到门、碰到人！”

依托这一平台，红安县检察院面对面听取企业意见，点对点开展结对帮扶。班子成员全员上阵，与13家开发区企业建立领导干部定点联系企业制度，“一对一”包保联系，“一企一策”靶向发力，了解企业在发展中的司法需求，督促公司建立相关管理制度，让企业吃上“定心丸”，累计解决和协调企业困难43个。

与此同时，该院积极与县工商联建立沟通联系机制，通过定期召开工作交流会、民营企业家座谈会，研究加强和改进工作的相关举措。根据部分企业提出的意见建议，该院组织干警深入中小企业、工商户开展专项普法宣讲、以案释法20余场次；邀请工商联代表、企业负责人等参与“检察开放日”、公开听证、出庭公诉等活动30余人次。2022年8月，红安县检察院与县工商联共建沟通联系机制的做法，入选全国工商联、最高检联合发布的“全国100对典型事例”。

真服务、维权实，合规改革见成效

“检察机关积极推进涉案企业合规改革，督促企业开展合规建设，帮助企业依法合规经营，取得了积极成效。”2022年9月初，黄冈市工商联主席李果在调研红安县检察院企业合规改革工作时，对该院的做法给予了充分肯定。

支持改革者、保护创业者、宽容失误者、惩治犯罪者，是检察机关依法公正办案，保障企业合法权益必须坚守的根本立场。红安县检察院把案件办理作为推进改革的重中之重，严格执行工作规程，以优质高效办案提升改革工作的成效。

对涉企案件，该院坚持“三必须”，即必须入企调查，核实案件事实和证据；必须研判风险，了解涉案企业存在的问题困难；必须讲解政策，引导侦查人员和涉案企业理性、平和处理案件。2022年以来，该院共提前介入涉营商案件62件，70%的案件在审前化解了社会矛盾。

办理的2起企业合规案件，2家涉案企业负责人在诉讼前期，对企业今后的发展存在一些顾虑。办案人员先后10余次上门走访、讲解政策，并积极与县工商联和行政监管部门沟通联系，充分听取第三方考察组意见建议，赢得了他们的理解支持，最终主动配合开展企业合规整改。在疫情不利影响下，两家企业经过整改，均扩大了投资、新增就业岗位100余个，新建厂房1600余平米，纳税规模较往年同期增长了50%。

“在办理涉企案件时，我们格外注意落实‘能不捕的不捕、能不诉的不诉、能判缓刑的提出缓刑量刑建议’。”该院相关负责人介绍，2022年以来，对涉营商案件开展羁押必要性审查变更强制措施6人，使得一批陷入困境的企业重新“活起来”，持续“经营得更好”。

办实事、求极致，能动履职聚合力

2022年3月初，红安县检察院在经济开发区举办的一场安全生产法律知识讲座，现场座无虚席。除相关行政职能部门外，开发区20余家企业派员参加。“通过检察官解读典型案例，不仅有利于企业增强法律意识、提高风险防范能力，也有利于社会多方面关心企业发展、优化服务效能。”县工商联主席王海鹰介绍说。

检察机关服务优化营商环境，首要任务是打造法治环境，但绝不能止步于此。红安县检察院聚焦市场主体所需所盼，从企业生存发展的视角，科学选择办案方式，慎重作出检察决定，把讲政治、顾大局、求极致做细做实，让市场主体有更多的获得感。

2022年8月，一家涉案企业负责人被红安县检察院作出不起诉决定。为防范问题“回潮”，该院结合案件涉及的领域，主动对接行政监管部门，及时反馈案件处理结果，共同分析和研究发案原因与预防对策，同时向相关行政单位提出加强行业监管、加大政策宣传工作力度的建议。2022年以来，该院提出此类检察建议7份，均得到相关单位的认可和采纳。

在案件作出处理决定后，该院建立涉案企业定期回访制度，把企业的发展需求和意见建议，作为检察服务常态化的目标和方向，持续跟踪问效、考察办案效果，针对涉案企业暴露出来的制度漏洞等问题，累计提出工作意见建议22条，有效帮助企业建章立制，规范内部管理。

服务优化法治化营商环境，一头连着社会大局，一头牵着企业创新创业的信心。红安县检察院综合运用刑事、民事、行政和公益诉讼检察等职能，围绕“办理一案、治理一片”的目标，协同相关部门开展综合整治。在该院的推动和影响下，越来越多的行政单位和社会组织积极参与到招商、安商、稳商的工作中来。目前，已有7家行政执法单位与该院建立沟通反馈工作机制，逐步营造了全社会支持企业发展、打造一流营商环境的良好氛围。