红安网消息 嘉兴市作为全国改革开放、创新发展的前沿城市，可供开发的土地空间基本饱和，对比国内其他城市率先遇到了高度城市化所产生的空间资源难题。嘉兴市怎样破解土地空间约束，以有限的土地资源创造最大的效益？在南湖区自然资源和规划分局跟班学习期间，江海东一直在寻找答案。

嘉兴智慧产业创新园位于嘉兴市中心城区西南面，总面积不到5000亩的土地聚集了300多家高新技术企业。总部位于深圳的鼎晶科技有限公司2016年启动二次创业计划，在创新园新建厂房。按照《嘉兴市土地供应差别化管理实施意见》，对符合产业导向且用地集约的项目，及工业绩效评价符合政策支持的项目，修正下调出让起始价，让该公司建设初期就有了更加充裕的发展资金。

浙江鼎晶科技有限公司华东区域销售总监占香菊介绍说：“因为我们公司是一家高新技术企业，投资强度、亩均效益等等指标都符合嘉兴市差别化供地政策，所以当初我们拿地的时候用地需求是优先保障，用地地价也有一定的优惠。”

除此之外，为解决企业因工业用地出让时间长、一次性缴纳出让金较多、企业压力较大，影响项目落地速度问题，嘉兴市实行了“租让结合、弹性出让”的灵活供地模式。按照不同产业类型和特点，在法定土地使用权出让高年限内，灵活确定工业用地出让年限和出让方式。一旦企业稳产，可申请改变用地方式和年限，减少了企业发展中的风险。

江海东说：“因为南湖区工业用地地价比红安要高，每亩约35万元，按一般企业用地18亩左右计算，50年的使用年限需要前期土地资金600多万。如果适用土地差别化供地政策，企业按照10年使用权限取得土地，那么只需要缴纳100多万的土地出让金，节省的资金可以更加有效的投入到企业的发展中。

企业取得土地使用权后就可以顺利建设，但批后监管和按合同约定履约，又是自规部门在日常工作必须面临一大难题。自2007年至今嘉兴市出台了10余份文件，细化了土地出让、批后监管、开竣工核验、土地市场诚信体系建设和监督考核机制，进一步明确了建设项目从土地出让到竣工验收全过程中涉及到的市场主体、政府部门的责任和义务，能够更加有效的依法处置低效土地，进一步盘活和充分利用现有建设用地。

江海东说：“三个月的跟班学习过程中，最直观的感受就是南湖区靠前服务的意识，企业在发展过程中遇到什么困境，政府部门就会积极配套相应政策，回应企业需求，这也是持续优化营商环境的体现。回到工作岗位后，我也会将嘉兴的服务理念融入到日常工作中，为红安高质量发展贡献自己的力量。”