为了认真贯彻习近平总书记关于把“红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的指示精神，在《全国红色旅游发展规划纲要》、《关于加快发展旅游业的意见》等精神指引下，按照县委、县政府“以红为魂、红绿相间、多产融合、全域旅游”的发展思路，围绕创建国家全域旅游示范目标，着力把红绿色旅游资源优势转变为旅游经济发展优势，推动了县域经济的全面发展、旅游经济成为全县经济支柱产业之一。按照县委批转的政协工作要点要求，5月中下旬，我委组织县文旅局、县农业农村局等部门和部分县政协委员对我县“打造田园村庄旅游，助力美丽乡村建设”发展现状进行专题研学。探索独具红安特色旅游好的经验，找出旅游发展短版，为县委政府推进我县“打造田园村庄游，助力美丽乡村建设”发展建诤言、献良策。
一、我县田园村庄红绿旅游资源基本情况
1、 红色资源，闻名遐迩。2020年全县接待游客793.77万人次，实现旅游综合收入35.89亿元，按可比口径，分别恢复到去年同期的75.46%和69.79%。文化旅游业增加值占本地GDP比重逐年增加，游客接待人次、旅游综合收入连续10年双增长20%以上。我县先后被评为“中国红色经典文化旅游名县”、“湖北旅游强县”、“全省旅游发展突出贡献县”等称号。黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园被国家评为旅游景区标准化示范单位，是湖北十大旅游名片之一。在中国革命史和红安史上创造了许多个第一：第一个革命法庭、第一家苏维埃银行、第一家苏区食堂、第一所列宁小学、第一家苏维埃工会、第一架红军飞机、第一个以“红”命名的县、第一“将军县”等。黄麻起义和鄂豫皖苏区苏区纪念园、七里坪长胜街革命遗址群、红四方面军诞生地、董必武故居、李先念故居、61位开国将军故居等革命旧址、纪念场馆遍布境内，列入国家级重点文物保护单位5处41个点、省级16处24个点、市县级168处。红安是全国12个重点红色旅游区、30条红色旅游精品线路之一，黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园是全国重点打造的100个“红色旅游经典景区”之一，全县共有4A级红色旅游景区2家、3A景区1家。300多所军地院校和单位将红安作为革命传统教育基地。“将军故里传奇红安”成为无数中外游客景仰的红色圣地。
2、绿色资源，氧气十足。县内生态资源、环境资源独具特色，森林覆盖率高达43%。山峦起伏，水体丰盈，举水、倒水、滠水三条河流穿境而过。景色秀丽的国家级森林公园（4A级旅游景区）百万余株的野生樱花蜚声省内外；神秘的古兵寨九焰山；柔情难忘的爱河风情谷；鬼斧神工的似马重恋；飘渺虚无的老君山；香山湖、金沙湖、尾斗湖、龙王湖波光潋滟；还有堪称“瀑布上的漂流”的对天河探险漂流惊险刺激。七里坪镇草鞋店村杨山河吧生态怡人，那里是天然氧吧，小河杨柳成荫，河滩绿草茵茵，河中潺潺流水，清澈见底，两岸花草树木，草长莺飞。杨山河吧是有着“中国最美小鸟"之称的蓝喉蜂虎的繁育地，也是红安县影视剧拍摄取景的重要场地。电视剧《血符》剧组大部分取景于杨山河吧。文旅产业发展不断起得新突破，恒大、南斗天湖、亮剑军事乐园等大项目相继落户红安并取得重大进展，绿色生态资源文化作为新动能、新引擎的作用不断得到彰显。
二、我县田园村庄红绿旅游发展情况
（一）突出政府主导，强化政策引领。首先是高规格推动。成立旅游名城建设指挥部，由书记县长分别担任政委和指挥长，常务副县长等9名副县级领导为副指挥长，相关部门和乡镇主要负责人为成员，统筹协调推进全县文化旅游发展。其次是制订出台了针对性强、易操作的一系列发展旅游产业的优惠政策。如：《关于推进全域旅游改革创新的若干意见》、《关于推进文化旅游产业发展的意见》、《关于旅游招商引资的优惠政策》、《关于奖励县外旅行社组团到红安旅游的暂行办法》等。
（二）准确定位目标，擦亮红色乡村名片。我县与大别山其它红色旅游区相比，有着“红色旅游资源丰富、种类齐全、保存完好”、“红色旅游资源等级高”、“红色区域经历的时间跨度大，持续时间长”、“中国第一将军县的品牌唯为我独有，认知度高”等优势。因此我们确立了“以红为魂、红绿相融、城景一体、全域旅游”的发展思路，聚力打造全国知名的红色旅游目的地。在旅游发展中，注重突出特色，突出品牌，重点发掘红安独有的，在全国叫得响的旅游资源，着重打造“两百个将军同一个故乡”“将军故里、传奇红安”品牌。聘请中国城市规划设计院编制了《红安县旅游发展总体规划（2015-2030）》，做到功能分区及项目策划并举，使规划在旅游发展中的指导作用更具科学性和操作性。
（三）加大基础投入，突出田园村庄发展优势。根据自身实际，发扬老区精神，在干中求助，积极采取 “争、挤、募、引、融”等多种办法筹集建设资金，加大对旅游基础设施建设投入力度。近年来，先后投入资金20多亿元，着力解决交通基础设施建设和旅游景区的可进入性问题。建设了红安至武汉一级公路，全面完成了大别山红色旅游公路建设。对主要景区的道路进行改造升级，增强可进入性。黄麻纪念园、李先念故居纪念园、董必武故居纪念园、七里坪长胜街四个景区对照标准加强软硬件建设。完成了61位将军故居的维修改扩建及景区配套工程建设。
（四）立足项目开发，丰富红色旅游和田园村庄游产品。先后完成了黄麻起义和鄂豫皖苏区革命历史纪念馆、李先念故居纪念园、鄂豫皖中心烈士陵园等重大项目建设。复原建设了董必武故居纪念园，改造扩建了长胜街，修复了文昌宫、革命法庭，维修了红二十五军军部旧址、陂安南苏维埃政府旧址等30多处革命旧址，扩建了徐向前、韩先楚、秦基伟、王诚汉、陈锡联、王近山将军故居等项目。目前，积极开展以黄麻纪念园为核心的（1+4）大别山首家红色5A级景区的创建工作。由中南设计院对长胜红街和勇毅路游客疏散中心、停车场及园林绿化进行规划设计，方案经过多轮评审后已通过。县政府不断加大资金投入力度，推进黄麻纪念园停车场、景区红色雕塑、绿化工程建设，对七里坪长胜街北门进行改造，目前正在推进长胜红街建设，李先念故居纪念园积极向上申报资金，扩大停车场建设规模。
（五）突出资源特色，推动全域旅游和田园村庄游融合发展。倾力打造革命题材影视基地，培育红色旅游增长极。投资1亿余元建成红安将军文化影视城和楼子石战场影视基地。近年来，《铁血红安》、《战将韩先楚》、《生死血符》、《百姓也是兵》、《李先念》、《东方战场》、《无名战役》等13部影视剧相继在我县拍摄，并在央视及其他频道播出。影视剧的拍摄和播出，影视基地“变身”为旅游景区，推动了我县影视旅游经济的发展。通过发展影视文化旅游，我县新增影视服务配套产业市场主体10余家，吸引游客20余万人次，旅游综合收入增收过亿元。
（六）挖掘红色文化，做实田园村庄红色、绿色研学旅游。利用红色资源开发研学旅游市场，是我们的独特优势。湖北红安干部学院、大别山干部学院分院与新县大别山干部学院联手，打造“大别山红色研学基地”，先后有500多家企事业单位和学校与我们签订共建研学基地协议，研学旅游每年可吸引游客达100万人次。为增强感染力和吸引力，我们大力开发红色文化精品工程。大型室外情景剧《红安魂》成为干部学院学员必看剧目，大型红色革命历史题材音乐剧《红安回响》多次巡演。组织专家对红安红色文化、“红安精神”进行挖掘，出版了《将军的摇篮》、《红安为什么这样红》、《经典红安》等红色之旅系列丛书，为红色旅游提供精神食粮。2021年3月23日，大型红色革命历史题材楚剧《天明 天亮》成功首演，并持续面向社会巡演。
（七）创新田园村庄红色、绿色旅游带动，振兴乡村经济。按照深度开发红色旅游资源，带动乡村旅游发展的思路，采取“修复一处故居，打造一个景点，致富一方百姓，带活一方经济”的办法，每年修缮几位将军故居，打造成旅游景区。随着红色旅游和研学旅游持续升温，景区周边村子50%以上的农户直接或间接服务于旅游，乡镇顺势引导农户进行农业产业结构调整，通过开展特色种植观光农业，让游客在观光时采摘，大大提高了农副产品的附加值，“红色旅游”为村民铺设了一条致富之路。例如高桥镇长丰村11个村民小组228户905人，其中贫困户95户267人。该村红色旅游资源禀赋突出，这里走出了一位国家主席（李先念），一位国务院副总理（陈锡联）。在旅游扶贫活动实施过程中，我们依托“主席家乡 将军故里”的品牌效应，打造了红色旅游核心区国家4A级景区李先念故居纪念园和陈锡联将军故居，为这里的村民提供了脱贫致富的平台。他们主动融入红色旅游核心区规划建设，发展红色旅游经济，有在景区附近开办农家菜馆、餐厅、家庭宾馆等数十家，有制作“红安老米酒”、“红军帽”、“红安花生”等旅游商品的，农户参与餐馆经营或是旅游纪念品专卖，通过旅游产业人均年纯收入可达到8000多元以上。
三、关于加强我县田园村庄红绿旅游工作的几点建议
按照《全国红色旅游发展规划纲要》和习近平总书记“关于发展红色旅游，指导思想要正确，旅游设施建设要同红色纪念设施相得益彰，要接红色纪念的地气，改善人民生活”的要求，大胆解放思想，推进改革创新，积极创新发展方式，全面提升服务质量，不断提高红色旅游发展质量。
（一)强化政府主导优势，加强田园村庄红绿旅游配套设施建设
结合发展总体规划，明确红色旅游资源区的开发批次，制定红色旅游开发的长远目标和短期目标，通过专家调研，实地论证，不断完善规划内容，对红色旅游资源进行充分挖掘和全盘整合，坚持保护和开发相结合原则，对物化型的红色旅游资源采取保护和修旧如旧的原则，对精神型的红色旅游资源通过不断深挖，进一步丰富其红色资源的底蕴和内涵，通过政府对全县红色旅游的统一指导、规划、协调、监督，统筹全县红色旅游开发中的人力、物力、财力，不断促进红色旅游有序健康和谐发展。将通往各红色旅游景区景点的乡镇、村道路优先列入规划，加快建设，提高道路等级，完善县内旅游交通路网，充分利用好高铁、高速公路资源，结合实际，制定最优最近的红色旅游开发路线，推动红色旅游的发展。加快红色旅游资源开发 “硬件”建设步伐，重点扶持列入全国100个红色旅游经典景区等系列红色经典旅游景区周边基础设施建设，逐步完善红色旅游景区在吃、住、行、游、购、娱 、学、养等方面的综合配套服务设施建设。
(二)加大各类宣传力度，提升田园村庄红绿游品牌知名度
一是利用各类资源，加大宣传力度。利用好报刊、网络、微博、微信、抖音、手机APP客户端等各类新旧媒体，开展红色文化主题的宣传;建立红色文化旅游的宣传阵地，在社区村庄、高速路口、大街小巷做深入宣传，形成“全方位、多角度、深层面、宽领域”的宣传格局 ;立足原有基础，不断提升打造红色文化旅游基地的档次和级别，积极与省内乃至国内著名的爱国主义教育示范基地、国防教育示范基地、革命传统教育基地等各类教育基地建设有机融合，充分发挥红色旅游的思想教育功能、发展经济功能和传播文化功能。
二是树立品牌意识，提升对外形象。持续打造我县“将军故里，传奇红安”、“两百个将军同一个故乡”的红色旅游品牌，主推我县的红色文化之旅、绿色生态之旅、古色人文之旅等旅游内涵，采取“走出去、请进来”的方式， 组织各景区、宣传媒介单位和公司、旅游企业组成阵容强大的宣传队伍，奔赴各主要客源地，举办各种以红安红色旅游为主题的旅游推介会、新闻发布会等宣传促销活动;邀请省级、国家级的新闻媒体、旅行商企业等到我县采访、踩线，宣传红色旅游产品，洽谈红色旅游线路，积极打造红安旅游的良好形象。
(三)加强内外区域合作，实现田园村庄红绿资源联动发展。
一是打破行政区域限制，盘活生态绿色旅游资源。要紧扣“生态绿色、示范引领”要求，探索创新做实一体化体制机制，实现区域生态环境保护和污染防治工作“齐步走”，展现超越局部利益、现有行政区划的“制度想象力”，探索北部山区绿色资源一体化规划、开发建设生态旅游示范区“区域开发公司”，整合山区连片生态资源，把红色文化和生态休闲有机结合，建设人文与自然、历史与现代和谐共生的北部红绿文化区，让文化创新发展成为建设高质量示范区的重要力量。坚持共商共建共管共享共赢，努力形成一体化制度创新成果，提升区域发展整体效能和核心竞争力。
二是整合利用好本县的红色、绿色资源。从一盘棋的角度，把有价值的革命遗址、遗迹整合串联打造，打破内部条线上各自为政的局面，实现红色旅游的产业化，使全县的红色旅游资源产生整体经济效益。改变传统的观光游，积极开发农家乐乡村生态旅游、果茶园认知采摘和山野风光等特色休闲旅游度假类型，着力打造七里坪周家墩、老君山天台生态区、杨台山茶园佛教区、高桥和乐源、永佳河南斗湖五大星级生态旅游示范区。
三是增强红色、绿色旅游的附加值。做好红色旅游资源要素的整合，走集约化经营路子，大力开发红色旅游系列产品，完善红色旅游演艺产品开发、红色餐饮、红色特色商品购物、红色文化娱乐等服务项目，做长红色旅游产品链，加强在区域内、区域间乃至省内外红色文化特色资源的开发力度，形成各具特色的红色旅游产品体系。依托现有的丰厚资源，推动红色旅游与观光旅游、乡村旅游、休闲度假旅游等其他旅游产品有机结合，使红安真正成为红、绿 、古色相互结合、相互促进的文化旅游中心。
（四）建立红色保障体系，实现田园村庄红绿旅游可持续发展
一是加强红色、绿色旅游人才的培养。与有条件的大中专院校积极对接，开设与红色旅游相关的课程和专题班，联合开展结对式人才培养;结合我县红色旅游产品的定位，定期开展好红色旅游景区相关人员的业务和素质的培训，稳定专业人才队伍，建立有利于我县红色旅游人才成长的长效机制。
二是出台具有指导性和操作性的标准化文件。贯穿于红色培训全过程，提升红色培训服务的精细化水平。规范红色教育培训机构教学培训内容、教学人员资格认证、纪念标识，制定并完善相关细则，对培训机构的场地、师资、教学内容等方面提出具体准入要求，使我县红色教育培训持续性、规范化发展。
三是布局建设一批田园村庄红绿A级景区。积极推进文旅体项目建设。建议尽早启动体育中心、楚剧团红色演艺中心、天台书院、县城区百姓大舞台（露天舞台）等项目的建设，尽快补齐乡镇文体中心、文化站、村级文体广场、文化室等村镇文化设施建设短板，积极推进博物馆以布展为中心的二期工程建设，力争早日对公众开放。通过整合黄麻纪念园、董必武故居纪念园、李先念故居纪念园、七里坪长胜街、鄂豫皖苏区中心烈士陵园等红色旅游资源，快速推进大别山首家红色5A景区创建。加大工作力度确保天台山如期通过国家4A景区复核。支持南斗天湖、钓鱼台、抗日军政大学、半山鹿等一批有条件的企业、项目、乡镇创建、申报A级景区，形成A级景区星罗棋布的局面。
四是充分借助现代科技手段。对我县的红色旅游产品进行精度、深度和广度上的开发，逐步提高纪念场馆的档次，在加大图片展示的同时，充分运用实物、模型、景观、影像等形式，结合声、光、 电等现代科技手段渲染效果，综合立体直观地展示革命斗争的历史。打造红安红色文化旅游网上展示馆，推出红色文化VR体验馆、红色文化系列产品，使红色文化表现形式更加现代化、科学化、多样化，增加红色旅游的参与性和趣味性项目的开发。我县以丰厚而独特的红色旅游资源和在全市乃至全国的红色旅游发展中占有重要的地位，要以“不忘初心，牢记使命”主题教育在全国如火如荼开展为契机，争取将红安打造成为“全国红色教育培训基地”，推动红安经济社会实现持续跨越式发展。
2021年06月16日
