夏玉洁 委员
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。“绿水青山就是金山银山”的理念，充分阐明了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，抓环保就是抓发展、就是抓高质量发展。近年来，红安县经济社会呈跨越之势，精神文明和物质文明得到了长足发展，同时，生态环境问题也逐步显露。
一、我县环保问题不断改善
近年来，县委、县政府深入贯彻习近平总书记生态文明思想，坚持生态立县理念，统筹做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”；坚持问题导向，着力解决突出环境问题，坚决打赢污染防治攻坚战；坚持环境保护党政同责、一岗双责，全县环境保护工作取得积极进展。据有关单位统计，2018年空气优良率80.5%，同比上升4.9%。PM10累计均值67微克/立方米，同比下降9.5%；PM2.5累计均值40微克/立方米，同比下降20.0%。倒水河水质平均浓度达到地表水Ⅲ类标准，全县14处集中式饮用水水源地达标率100%。森林覆盖率达47.3%，增速位居全市第一。完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物总量减排年度目标；土壤环境质量良好；危险废物与辐射安全。生态环境指数处于“良好”区间。
二、浅析我县环保存在的问题
当前我县经济社会发展越来越快，工业发展进程越来越快，人们生活节奏也越来越快，影响环境问题的因数也越来越多，环境防治与破坏趋势不对等，加之几十年来的环保欠账，环境问题仍然突出，形势十分严峻。我认为主要有以下三个方面的环保问题较为突出：一是大气污染防治问题。我县能源结构不合理，燃煤消耗偏重，城区扬尘、工业废气、餐饮油烟等污染较大；二是水污染防治问题。县城、乡镇生活污水处理率低，农业面源污染、畜禽养殖污染较大，垃圾填埋处理不到位，自然水体周边生态破坏时有发生；三是固体废弃物污染问题。生活垃圾随意倾倒、焚烧、填埋现象普遍，城区垃圾填埋场日处理量不足、运行不稳定，乡镇垃圾转运不及时，工业废物、危险废物无害化处置率较低。这些问题涉及到城市与乡村、气水土等不同领域，是重要的民生之患、发展之痛。
三、加强环保，改善环境的几点建议
（一）加强畜禽养殖污染整治。虽然我县2018年将倒水河干流两侧外沿300米、支流两侧外沿200米列为禁养区，拆迁畜禽养殖场449家，落实粪污治理措施221家。但是针对农村居民生活区畜禽养殖还没有具体整改措施。要严格落实畜禽养殖“三区”（禁养区、限养区、适养区）规划。在全县范围内全面铺开畜禽养殖污染整治。禁养区全部拆迁到位，限养区、适养区只减不增。加大畜禽养殖排泄物资源化利用。实现畜禽养殖污染排放减量化、资源化、再利用。加大联合执法监管力度，强化源头管控，对养殖场、畜禽产品加工厂等进行规范管理。
（二）加强饮用水源地整治。水是生命之源，饮用水源地建设保护工作事关人民群众饮水安全和生命健康，也直接关系到区域经济社会发展的和谐与稳定。饮用水源安全事关全县人民的切身利益。不能只重视金沙湖饮用水源地保护，各乡镇饮用水源地要齐整治，共同抓。对水质直接影响的畜禽养殖场所和相关违法建筑一律拆除。要充分利用年度“世界水日”、“中国水周”、“法制宣传月”等契机，广泛开展饮用水资源保护政策法规和爱水、节水知识的宣传教育，普及饮用水源地保护相关知识，增强全社会全体市民对饮用水源地保护的忧患意识。
（三）加强河道非法采砂打击力度。据悉，2017年以来，全县共查处非法采砂150余例，下达责令停止违法行为通知书200余份，扣押非法采砂机具100余台（套）、运砂车辆200余辆，清理非法囤砂点20余处，移交公安机关立案查处14例。但是重利之下，还有“勇夫”，特别是各河道周边农户人力偷采的行为，很难控制。盗采河沙严重破坏了水系生态资源，要进一步加大巡查力度，对于机械盗采，“露头就打、深挖细查”，对于人力小三轮盗采，加强教育，台账管理，屡教不改，严肃依法处理。对于涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。
（四）加强矿山整治和管理。2018年，全县对3家矿山进行清场和治理复绿工作，组织有序拆除12家黏土砖厂。建议在取缔违法企业完成复耕复绿的同时，要进一步规范合法企业运营。按照“保护优先、满足需要、及时修复、依法管理、规范运作”的原则，规范矿山资源管理。对废弃的矿山进行环境治理，做好矿山地质恢复、植绿复绿。严厉打击违法开山炸石行为，碎石除保障红安建设需要外，一律不准外销，
（五）加强违法排污企业单位整治。生态优先、绿色发展是红安经济社会发展的底线。要坚持新发展理念，坚持走生态优先、绿色发展的新路，不走先污染后治理的老路。对全县所有企业进行全面摸排检查，对环保不达标的，处罚一批，整改一批，关停一批。
（六）加快推进“四个三重大生态工程”建设。重点是城乡生活垃圾无害化处理。全县完成30座农村垃圾中转站建设及配套设施建设，但是远远不能解决各个乡镇的垃圾清运和处理需求。农村生活垃圾处理，任务艰巨，但是与人民群众的生活环境、生活质量息息相关。建议增加农村垃圾中转站建设及配套设施建设，加强运营和管理。
（七）加强空气质量保护。要加强渣土车运营管理、大型工程施工作业的扬尘控制、工业废气排放控制、餐营业油烟排放控制。建议规范夜宵摊位管理，不能店外摆摊，清除人行道油脂。城区社区要进一步加强老居民聚居地环境管理，进行全面的白色垃圾大扫除，加强日常保洁，杜绝出现垃圾满天飞现象。
（八）加快形成绿色生产生活方式。生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。环境保护，人人有责，每个人都应该做践行者、推动者。要大力开展生态环境保护全民行动，加强生态文明宣传教育，强化公民环保意识，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。
（九）建立健全生态文明建设长效机制。把生态环境风险纳入常态化管理，严把环境影响评价关，严密防控重点区域领域生态环境风险，提升突发环境事件处置能力。综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段，加大环境监管和行政执法力度，强化环境行政执法和司法联动，强化生态环境损害赔偿和责任追究，坚决查处生态破坏行为、环境违法行为。
