一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持培育和践行社会主义核心价值观，立足精神扶贫，深入推进农村精神文明建设，培育农村社会文明新风，开展移风易俗，教育引导农民转变思想观念、改善行为习惯、提升文明程度，为实施乡村振兴战略和精准脱贫提供强大精神动力和道德滋养。
二、创建原则
精神扶贫坚持“真抓实干、不盲目跟风，结合实际、不贪大求洋，整体联动、不单打独斗”的三个原则，突出基础设施建设、队伍建设、组织建设、活动建设四大重点，结合乡村振兴、精准扶贫、美丽乡村建设、基层党建等中心工作，充分发挥乡镇党委政府、机关部门、村两委、驻村工作队、广大村民等方方面面的作用，设计工作载体、拓展工作思路、加强分类指导，全面推进、示范引领、坚持不懈、久久为功。
三、创建目标
经过3至5年的努力，全县农村文明素质明显提升，居住环境明显优化，乡风民风明显好转，生活品质明显提高。文化广场、文化墙、农家书屋、广播村村响、文体设施、文艺队伍、简易戏台“七个一建设”和“十星级文明户”创评活动实现村级全覆盖，村民理事会、红白理事会、卫生协会、乡贤协会等村民自治组织普遍建立并发挥作用，移风易俗、崇德向善、志愿服务等新风得到群众普遍认可并积极参与，50%的村达到县级以上（含县级）文明村。
四、创建任务
每年整合资金1200万元落实六大项目建设：
1、继续落实“七个一”建设全覆盖工作。继续督办2017年确定的村级“七个一”建设工作，督促相关职能部门农家书屋、广播村村响建设工程到位,确保“七个一”建设按要求达到村村覆盖。对2017年由于文化广场未建成、体育设施奖补资金未落实到位的村，2018—2020年广场建成后继续落实每村奖补3万元的政策。
2、深化“星级文明户”等细胞创评活动。各村（社区）广泛开展“十星级文明户”（文明家庭）评比活动，扎实推进家庭文明建设，大力倡导广大家庭挖掘、整理、编写好家风家训，注重家庭、注重家教、注重家风，把好家风建设活动融入到日常生产生活各方面，以良好家风带动文明乡风。各村每年对星级文明户进行一次挂牌，“十星级文明户”星牌由县文明办统一制作。
3、发挥村民自治组织作用。在村级广泛建立村民理事会、红白理事会、卫生协会、乡贤协会，普遍制定完善村规民约（在内容上充分体现社会主义核心价值观、生态文明理念、优秀传统文化内涵），让村规民约人晓人知、入脑入心，成为农民自我教育、自我约束、自我管理、自我提高的制度规范。充分发挥自治组织的带动作用，积极倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、勤俭节约、文明理事的社会风尚，开展移风易俗活动，每个乡镇每年打造1-2个移风易俗示范点。
4、规范道德讲堂建设。围绕社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，鼓励各村开设道德讲堂，让道德讲堂融入群众日常生活，让群众广泛参与道德实践。研究制定先进典型培养方案，跟踪培养覆盖不同层面、代表不同领域的精神层面先进典型；深入开展学习、宣讲和宣传先进典型活动，大力倡导崇德向善、见贤思齐的社会风尚；在显眼位置设立好人榜，展示好人先进事迹和先进思想。建立以道德模范、身边好人、“星级文明户”、新乡贤等为主体的道德讲堂宣讲队伍，以“身边人教育感化身边人”的形式，开展集中宣讲或流动巡讲活动。每村全年开展活动不少于4次。
5、丰富广场文化活动。扶持发展农村文艺队伍，督促各村重视文艺队伍建设，鼓励各村定期开展文艺文化业务培训，培养和选树一批基层文艺骨干，经常性开展健康向上的文化活动，每村有一支文艺队伍、有一名宣传干事。在广场周边建文化墙、公示栏加大社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告宣传力度，使群众在潜移默化中耳濡目染。各村（社区）结合实际，结合群众需求在原有文化广场的基础上在人口密集处另外建设面积在300平方米以上的综合实用型文化广场（有舞台、背景墙、特色文化展示等），鼓励多建，每个新建综合广场的村（社区）奖励2万元（用于文体设施购置）。
6、扩大文明创建宣传效应。在红色旅游线、檀八线、阳福线、宋大线等县域四大公路沿线打造文明创建示范片区，就地取材，因地制宜，科学规划，合理布局，尊重民意，多元投入，打造“一村一品、一村一特、一村一景”的新型宣传模式：科学布局生态、生产、生活空间，保护自然山水、天然生态；整治生产生活环境，治理脏乱差、建设洁净美；将文化墙、村湾标识牌自然融入周边环境，协调一致，不做作、不生硬；乡村景观既要保留传统特色，又展示着文化风情，不仅要有颜值而且要具有美学、文化、生态价值。示范片区宣传打造按照投入一半配套一半的原则实行奖励。
五、工作要求
各级各部门要高度重视精神扶贫建设，充分发挥精神文明建设引导人、鼓舞人、激励人的重要作用，在精神领域久久为功；突出群众主体地位，发挥基层能动作用，从实际出发、从群众需求着眼、从存在问题入手，加强学习和指导，不断提高精神扶贫的针对性和实效性；坚持党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，运用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传及公益广告宣传等形式，形成全社会合力推进精神文明建设、激发群众内生动力的良好氛围。
附件：1.宣传示范片区宣传要求
2.红安县2018-2020年度农村精神扶贫项目建设明细表
2018年1月19日
