立足社区开展邻里守望志愿服务活动是贯彻落实党的十八届三中全会精神，扎实推进“文明红安”建设的重要举措。根据中央文明办和省、市文明办的要求，现就做好2014年全县邻里守望志愿服务活动制定方案如下：

一、活动主题

以“邻里守望，情暖红安”为主题，以社区为重点区域，以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为重点服务对象，依托网格化服务管理平台，采取结对帮扶的方式，从关爱做起、从身边做起、从日常生活做起，开展形式多样的志愿服务活动，构建邻里互帮、互助、互信、互爱的平台，推动形成服务他人、奉献社会的良好氛围。

二、活动目标

1、实现邻里守望志愿服务与社区网格化服务管理平台对接融合，推进邻里守望志愿服务进基层、进社区、进家庭。

2、实现全县城乡社区邻里守望志愿服务活动全覆盖。

3、实现邻里守望志愿服务活动常态化、规范化、制度化。

三、主要内容

1、关爱空巢老人：（1）提供送餐、帮助做饭、打扫卫生、帮助购物、陪同就医、急事随叫随到等生活照料志愿服务；（2）开展慈善援助和社会捐助，扶助经济困难的空巢老人；（3）提供陪聊天、拉家常、电话问候、节假日上门探望等亲情陪伴志愿服务。

2、关爱留守儿童：（1）招募“爱心妈妈”、“代理家长”对留守儿童进行生活照顾和亲情关爱；（2）提供电话、电脑等设备，让留守儿童定期与父母通过电话视频进行亲情互动；（3）宣传家庭教育科学知识，提升留守流动儿童家长教育子女的责任意识和能力；（4）利用社区的公共服务设施、妇女儿童之家、校外活动场所，心理援助站等，为留守儿童提供心理健康教育、托管服务等。

3、关爱农民工：（1）提供技能培训，为农民工提供政策咨询、信息引导和对农民工开展各类专业技能培训，普及安全知识；（2）普及劳动法、劳动合同法、职业病防治法、社会保险法等法律条规，指导帮助农民工签订劳动合同，增强农民工维权意识和依法维权能力；（3）提供文艺活动、卫生医疗、心理疏导等志愿服务；（4）帮助农民工平安、顺利返乡。

4、关爱残疾人：（1）提供康复医疗、居家照料、心理辅导等服务；（2）提供就业指导、技能培训等服务；（3）帮助符合条件的困难残疾人家庭，尤其是一户多残、老残一体家庭办理低保、临时救助、生活补助、护理补贴的申请和落实手续。

四、具体要求

依托网格化服务管理平台，发动社区居民和全县各级文明单位学雷锋志愿服务队以结对包户帮扶的形式，关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人。

1、建立档案。以社区、行政村为单位，收集整理本区域内空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人数量及每个服务对象的住址、身体状况、服务需求、生活习惯、兴趣爱好等信息，建立邻里守望志愿服务需求档案，4月底以前完成登记工作任务。

2、注册培训。开展邻里守望志愿服务宣传，发出邻里守望志愿服务倡议，发动社区居民参与志愿服务。组织有志愿服务意愿的居民到社区注册，实行一人一注册。设立志愿服务培训场所，5月份开展志愿服务培训。

3、结对包户。根据志愿者的职业特点、个人特长，采取一对一、一对多、多对一的综合包户形式，做好项目对接。同时，结合服务对象的情况制定具体的志愿服务计划，5月份全面推进服务活动。

4、记录管理。建立邻里守望志愿服务卡，记录志愿服务日常记载，通过入户调查、居民评议等形式，对志愿服务情况进行综合评价，评定星级志愿服务者。

5、表彰奖励。对优秀志愿者实施表彰、奖励。

五、组织领导

全县各级各部门要高度重视，加强组织领导，强化考核督查，推动活动取得实效。文明办要把邻里守望志愿服务作为培育践行社会主义核心价值观和推进文明红安建设的重要抓手，综治办要把邻里守望志愿服务作为深入推进社区网格化服务管理和法治红安的重要内容，民政局要把邻里守望志愿服务作为加强社区建设，提高居民生活质量的重要举措，摆上重要位置，加强组织协调，加大推进力度。要充分发挥社区网格管理员、社区工作人员、志愿服务团队的作用，整合资源，合力推进。要充分发挥党员、团员的示范带动作用，广泛动员社区居民参与，形成人人参与的良好氛围。要根据服务需求，广泛发动教师、医生、律师、文艺工作者、大学生等重点人群，充分发挥优势，积极参与邻里守望志愿服务活动，增强活动的针对性、实效性，提高志愿服务的专业化水平。

附：1、文明单位与社区邻里守望志愿服务结对表

2、社区空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人登记表

3、社区有志愿服务意愿人士登记表

附：文明单位与社区邻里守望志愿服务结对表

备注：1、各乡镇文明单位与本乡镇社区、行政村结对；

2、红安县志愿服务总队协助乡镇志愿服务工作。