政协提案是委员履职的重要方式,提案质量是政协提案的生命。为提高提案质量,要求各政协联络组,提前做好组织撰写工作:
一、总体要求
所提提案必须符合党的十九大精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,围绕县委、县政府的中心工作和重大问题,筛选好提案题目,做好调查研究,撰写好提案。
二、基本原则
一是准确性原则。提案中列出的数据和情况必须有根有据,切不可道听途说。 要保持一颗平静的心,不要没等说就牛气冲天,写出话来充满火药味。要客观地反映问题,冷静地思考对策,积极地提出建议。
二是宏观性原则。要站得高,看得远,想大事,议大事。既要立足本地,又要放眼全县、全市、全省、全国乃至世界,多抓一些牵动性大,能起到“四两拨千斤”作用的问题。要从关注楼前、门前、眼前,向关注宏观、大事、长远转变。
三是超前性原则。不人云亦云,能多看出几步棋。要跳出一时一地的局限,以宽广的眼界审时度势,以政治家的眼光权衡利弊。办理提案大都是政府专职部门,他们精通业务,熟悉政策,了解情况。我们的提案只有棋高一着,适度超前,才能引起人家的重视。
四是可行性原则。提建议要量力而行,脚踏实地,特别是一些建议性项目,如果缺乏可行性,办理工作就不是去落实,而是下功夫去答复,给办理部门也增加负担。
三、选题
现阶段就是要围绕“三城三区” 建设、农业和乡村建设、精准脱贫、教育文化科学卫生旅游养老等社会发展、民生问题和生态文明建设等选题。选择题目要求小求准,一事一案;观点立意要求深求新,站位高,立意新;建议部分要求细求实。总之,要找大政方针已定,但远远未能全面落实的问题;或是一个部门难以办到,需要多个部门统一协调的问题;无主管部门属于夹缝中的问题;横向比较存在明显差距的问题;群众反映强烈的问题。选准题目后,制作标题要醒目,简短鲜明地表达主题,让人一看就能注意,令其非看下去不可。一要围绕中心工作,反映大事;二要结合熟悉的工作,写准写深写透;三要找准切入点,让人容易接受。
四、撰写
具体到撰写提案,要求要有情况、有分析、有建议,主题突出,条理清晰,措施具体,具有一定的可操作性。一是标题要有新意,二是说理分析要深刻,三是思考要超前,四是建议要具体。本次会议必须都通过提案信息化系统提出提案。登录政协湖北省红安县委员会网站,点击政协提案系统,输入帐号(委员证号)、密码(委员出生年月),即可登录成功。
五、影响提案质量的三个问题
一是题目选择太宽泛,不是一个解决问题的方案。
二是分析没有说服力,缺乏数据、事例和法规的依据。
三是建议比较笼统,不好操作。
六、不予立案的情况
一是涉及党和国家秘密或国家明令禁止的。
二是中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见或者民主党派成员反映本组织内部问题的。
三是经济交往中的纠纷问题和进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的。
四是属于学术研讨或宣传、推介具体作品、产品的。
五是为本人或亲属解决个人问题的。
六是标题与内容不符、案由不清,一案多事,内容空泛、建议笼统或无法确定承办单位的。
七是提案的内容超出本区权限范围的。
八是由市场决定的事项。
大 会 秘 书 处